勞務(wù)派遣和業(yè)務(wù)外包發(fā)展歷程和區(qū)別
2020-08-07
勞務(wù)派遣歷經(jīng)滄桑，歷了過(guò)山車式的發(fā)展歷程。起初，勞務(wù)派遣由于能夠幫助企業(yè)在用人的同時(shí)，不再承擔(dān)大量如招聘成本、勞動(dòng)保障成本等人力資源成本，增強(qiáng)了企業(yè)用工靈活性，受到大量企業(yè)的追捧，使之在十幾年前呈現(xiàn)出爆炸性增長(zhǎng)，曾風(fēng)靡一時(shí)；然而，隨著被派遣勞動(dòng)者權(quán)益屢次遭受侵犯、用人單位和用工單位互相推諉扯皮的情況越來(lái)越多的出現(xiàn)，勞務(wù)派遣又開(kāi)始像過(guò)街的老鼠，出現(xiàn)了人人喊打的局面；這種情況持續(xù)到2012年，國(guó)家開(kāi)始通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同法等一系列法案的修訂加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行規(guī)制，以此手段限制了勞務(wù)派遣用工模式的生存空間，最大程度的保護(hù)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)益。比如：
《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定：勞動(dòng)合同用工是我國(guó)企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性、替代性工作崗位上實(shí)施?！秳趧?dòng)派遣暫行規(guī)定》第4條規(guī)定：用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)用工總量的10%……
業(yè)務(wù)外包作為伴隨著勞務(wù)派遣受到嚴(yán)格規(guī)制后應(yīng)運(yùn)而生的新模式，由于同樣可達(dá)到降低用工成本的目的，因此也被視為是用工模式的轉(zhuǎn)換或者替代的首選方案，命“硬”了很多，近些年來(lái)大有蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。但是由于這種模式會(huì)使得用工企業(yè)對(duì)于從事具體工作的人員喪失管控權(quán)，更像是一種商業(yè)模式而非用工模式，因此從用工方角度講，其天生略帶“缺陷美”，無(wú)法全面替代勞務(wù)派遣。
值得一提的是，由于勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包各自具有的不同特點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)操作中便催生出一種亂象，就是假外包，真派遣，近年來(lái)，這種情況被納入了監(jiān)管和規(guī)制的重點(diǎn)。
二者區(qū)別：
1. 各方關(guān)系不同。用工單位和派遣單位存在勞務(wù)派遣協(xié)議，用工單位按約定向勞務(wù)派遣公司支付管理費(fèi)，用工單位與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)協(xié)議，用工單位直接支付或不直接支付勞動(dòng)者報(bào)酬，（轉(zhuǎn)自鄭州勞務(wù)派遣公司）三者形成三方關(guān)系；外包中，用工單位只和外包單位間存在委托合同，發(fā)包方只需向承包方支付服務(wù)費(fèi)，是兩方關(guān)系。
2. 管理權(quán)限不同。勞務(wù)派遣中，用工單位可直接給勞動(dòng)者分配工作任務(wù)，并監(jiān)督指揮其完成任務(wù)；外包中，發(fā)包方對(duì)勞動(dòng)者沒(méi)有管理權(quán)限。
3. 工資福利發(fā)放主體不同。勞務(wù)派遣中工資福利可以由用人單位發(fā)放，也可以由用工單位發(fā)放；勞務(wù)外包由勞務(wù)承包方負(fù)責(zé)發(fā)放。
4. 適用法律和相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)不同。勞務(wù)派遣適用《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，用工單位和勞務(wù)派遣公司對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)連帶責(zé)任；外包適用《合同法》，發(fā)包方不承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
5. 合同內(nèi)容不同。勞務(wù)派遣的核心是人，合同內(nèi)容圍繞勞動(dòng)力展開(kāi)，如需要具備技能，派遣時(shí)間長(zhǎng)短等；勞務(wù)外包合同核心是事，合同內(nèi)容圍繞提供的服務(wù)或產(chǎn)品展開(kāi)，如服務(wù)范圍，期限。
6. 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不同。勞務(wù)派遣公司經(jīng)營(yíng)派遣業(yè)務(wù)，必須經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)許可并取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證。外包中，除國(guó)家有特殊資質(zhì)要求外，承包方不需要獲得行政許可。
7. 納稅成本不同。勞務(wù)派遣中，用工單位向員工支付的工資僅涉及員工個(gè)人的個(gè)人所得稅和向派遣公司支付服務(wù)費(fèi)過(guò)程中涉及的增值稅。在外包關(guān)系中，發(fā)包方向承包方支付所有服務(wù)費(fèi)用都涉及增值稅。
